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新圩是惠阳区最大的镇，也是环大亚湾新区乃至惠州唯一一个同时和深圳、东莞交界的乡镇。《草案》规划的南部新城片区更是处于其中的核心部位，其位于新圩镇南部，毗邻龙岗区坪地街道国际低碳城，东至深惠公路（G205）、西至新龙大道、南至镇域边界、北至清云路（规划）。
严控产业用地变更用途、保障重点产业项目落实、腾出空间打造“双十”平台……
今年8月，惠阳发布的一项土地新政——《惠州市惠阳区严控产业用地的若干措施》（下称《措施》）引起了众人关注，其核心要义便是将有限的土地资源用在优质重点项目上。
除了新圩的南部新城，在惠阳，紧邻深圳谋规划、盯准临深产业做布局的，还有惠州南站新城、白云新城片区、白云南片区、石桥片区等，分布汇集在惠阳各个镇（街）的“新城”，正谋划着全新的产业生态和人居环境。
落实到“新城”的《草案》中，该规划对建设用地绿地率进行了下限规定，其中，工业地块规划绿地率控制在15%至20%；新建居住区绿地率不低于30%，旧区改造绿地率不应低于25%。
“新城”如何建？惠阳有着自己的谋篇布局：打造10个以上年产值超百亿元的产业园区、10个以上产城人融合的新片区，即“双十”战略，通过构建布局集中、产业集聚、发展集约的绿色产业体系，建设宜居宜业宜游的新惠阳。
记者在《草案》中看到，新圩镇南部新城片区的定位之一就是发展低碳产业。
为何是低碳产业？早在2013年，深圳就在龙岗布局低碳产业，投资100亿元在坪地街道打造国际低碳城，如今，龙岗低碳产业迅速发展，国际低碳城项目效果明显。
全面对标深圳，加快建设“统筹城乡协调发展示范区”是今后5年惠阳区的中心任务。与深圳一衣带水的惠阳，在进入新的发展机遇期之时，提得最多的莫过于“新城”两个字。
严控用地，临深布局造“新城”
这样的“造城”理念也很快体现在新近出炉的新圩镇南部新城规划《草案》中。
那么，究竟是一个什么样的生态宜居新城？
23日，惠州市住建局发布《惠州市惠阳区新圩镇南部新城控制性详细规划》（草案）（下称“《草案》”），向社会公开征求意见。
根据《草案》，毗邻深圳市龙岗区坪地街道国际低碳城的惠阳区新圩镇南部新城，将主动承接其低碳产业功能外溢，打造集居住商业服务、低碳产业等功能于一体的“深惠门户”、“生态宜居新城”。
●南方日报记者 张昕
目前，惠阳土地开发强度约18%，为深圳的1/4，建设用地挖潜空间较大，但这并不意味着土地可以随意开发。
惠阳拟将惠州南站新城打造为产城人融合、宜居宜业的立体生态新城。南方日报记者 梁维春 摄
落实“海绵行动”、对接深圳“东进战略”，作为“桥头堡”的惠阳又有了新动作。
时间拨回到今年7月2日，惠阳区政府与碧桂园控股有限公司签订惠州南站新城PPP项目投资合作等协议，双方将携手合作把惠州南站新城打造为产城人融合、宜居宜业的立体生态新城。
无论是对标深圳，还是打造“双十平台”，首先要腾出发展空间、腾出可供开发利用的土地，才能让深圳的人才、资金、项目进入惠阳。
根据《草案》，该片区将采用新城开发和城市更新并举的建设模式，优化用地布局，完善公共服务设施，打造集居住商业服务、低碳产业等功能于一体，配套设施完善，具有较强区域竞争力的生态宜居新城。
