制造业大市的决心：佛山严守工业用地保护线！

（原标题：制造业大市的决心：佛山严守工业用地保护线！）

南都讯 记者路漫漫 “严守350平方公里工业用地保护线，确保工业用地规模。要像保护耕地一样保护好工业用地，因为佛山是实体经济大市，制造业是我们的 根 。”8月22日，市政府召开全市土地管理工作会议，市长朱伟出席会议并讲话，并提出各区坚守耕地保护红线；开创节约集约用地新局面，以及创新“三旧”改造新举措，加快城市更新步伐等要求。

其中，在本次土地管理工作会议，五区就各自在土地管理工作中的亮点做了总结，包括禅城区在违法用地和违法建设的整改；南海区作为村集体建设用地全国试点的探索和改造；顺德保护制造业，提出产业发展保护区，以及对于全市编制产业保护区方案的借鉴作用；高明区地址灾害预警工作以及应急预案方面的推进以及三水区高标准基本农田建设任务的改造与提升。

去年获得新增用地指标历年最高

在昨日举办的全市土地管理工作会议上，市国土规划局局长杨小晶传达了全省土地管理工作电视电话会议精神，通报了2016年度全市耕地保护目标责任考核情况。朱伟市长与五区政府负责人签订了《佛山市2017年度耕地保护目标责任书》。

朱伟用“四全、三多、两少、一突破”概括佛山2016年度土地管理工作情况。其中，“四全”指“十二五”期间省下达的17.57万亩高标准基本农田建设全面完工，全域永久基本农田划定任务全面完成，城市治理全面启动，五区不动产统一登记实现全面覆盖。

“三多”指佛山获得新增用地指标多，共2.48万亩，为历年最高；土地出让收益多，2016年土地出让面积同比减少20%而成交总价同比上升69.1%，收益多效益高；获得荣誉多，全市及各区获得国家和省的奖励10项。

“两少”指违法用地少，2016年度违法用地面积730.4亩，仅为违法用地高发期2008年的3％；地质灾害少，连续十年地质灾害“零伤亡”。“一突破”指南海区农村土地制度改革取得实质性突破，部分成果被列入国家《土地管理法》修订案（草案）），充分肯定了全市土地管理工作取得的成绩。

 图片发自南方都市报App

提高土地利用，以“三旧改造”为抓手

在本次工作会议上，“三旧改造”和土地节约集约等低效用地再开发被多次提及。在工作会议总结关于“三旧改造”方面，特别提及南海和禅城的“三旧改造”成效。其中，南海区在肩负全市近半考核任务的压力下，继续推进新一轮深化“三旧”改造综合试点工作，完善城市更新政策研究体系，加快推进村级工业园改造提升，为全市提升节约集约用地提供优秀经验。禅城区“三旧”改造注重规划引领，明确改造方向，通过运用综合整治、历史文化保护等多种城市更新方式，大力推动城市升值，实现城镇中心区生活品质提升。

会议上朱伟提出，各区激发占补平衡新动能，坚守耕地保护红线；开创节约集约用地新局面，保障重点项目建设；创新“三旧”改造新举措，加快城市更新步伐，尤其是要坚持规划引领新思路，提升土地管理能力。

南海区村集体经营用地入市规模据全国前列

在本次土地管理工作会议，五区就各自在土地管理工作中的亮点做了专题发言，五区各有成功经验和代表特色。

包括禅城区在违法用地和违法建设的整改；南海区作为村集体建设用地全国试点的探索和改造；顺德保护制造业，提出产业发展保护区，以及对于全市编制产业保护区方案的借鉴作用；高明区地址灾害预警工作以及应急预案方面的推进以及三水区高标准基本农田建设任务的改造与提升。

其中，南海区在农村集体经营性用地改革试点方面取得的成绩，位居全国试点城市前列。

数据显示，南海区集体土地约占全区土地总面积的61.3%。集体经营用地，占集体建设用地56.4%，南海区的集体建设用地在经济发展中承担了非常重要的作用。

自2015年开始农村集体经营性用地改革以后，制度完善、交易公平、服务高效、信息通达的入市体系目标。权威数据显示，截止目前近两年农村集体经营性用地入市地块66宗，2122亩，总成交金额达到57亿元，入市土地综述、面积和成交额均据全国前列，特别是成交面积和成交额，占全国33个试点的90%以上。

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